突发公共卫生事件应急处理技术方案

为了规范规范应对突发公共卫生事件，建立健全应对机制，提高我中心应对能力，有效控制急性传染病重大疫情，最大限度减少对公众健康造成的危害，维护社会稳定。依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等，特制定应急处理技术方案。

一、适应范围

本预案适用于县行政区域内突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病，群体性不明原因疾病的应急处理工作

二、工作原则

预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责；依靠科学、资源整合、依法规范、加强管理、条块结合、加强合作；平战结合、快速反应。

三、突发公共卫生事件标准

（一）重大传染病、不明原因疾病

重大传染病为对社会影响大、危害大的传染病，如非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等；群体性不明原因疾病为群体发生、暂时原因未明的疾病，由于原因未明，易引起群众恐慌，造成社会不安定，如流行初期的人感染猪链球菌病。重大传染病、群体性不明原因疾病的防控是一项社会性很强的公共卫生工作，因其具有特殊的临床表现和流行过程，一时很难做出诊断和采取有效措施，一旦发生，往往是流行面广，发病人数多，危害严重。

（二）急性食物中毒事故

1、特大事故：发生急性食物中毒超过人（水灾、地震等自然灾害情况下中毒人数超过50人或死亡1人以上的）；

2、重大事故：死亡1人以上；中毒人数50人（包括50人）以上；

3、较大食物中毒事故：中毒人数30－49人（包括30人）；

4、一般食物中毒事故：中毒人数少于30人。

（三）急性职业中毒事故

1、重大事故：发生急性职业中毒10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的；

2、特大事故：发生急性职业中毒50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的。

四、报告工作

（一）条例规定，突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现应当报告的事项，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告。

（二）事件报告

1、事件发生后，应及时做好接报记录（包括事故的时间、地点、经过、伤亡人数等），根据事态的轻重情况，以最快的速度向县卫生局、县委县政府报告，中毒事故或化学污染事件向卫监所通报。

2、报告内容

（1）发生事件的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事件的简要经过、伤亡人数、年龄、性别、职业分布、临床症状；

（3）事件的原因、现状及趋势；

（4）事件调查处理情况和采取的措施；

（5）事件报告单位、报告人和报告时间；

（6）其他规定的报告内容。

五、事件处理准备工作

（一）建立急性事件的交通工具、专用包，配备必要的设备器械、调查资料和消毒药品；

（二）做好实验室检测及送检的各项准备工作，包括检测方法的建立、检测用品的配制和检测人员的培训；

（三）建立急性事件处理人员档案，并加强业务培训。

（四）建立健全联系网络。

六、事件的调查处理规程

（一）重大传染病、不明原因疾病

1、一旦发生重大传染病或不明原因疾病，立即组织相关人员赶赴现场，开展流行病学调查及填好《个案调查表》，必要时请市疾控中心专家指导；

2、对现症病人应按规范要求就地报告、就地隔离、就地治疗医院救治。对疑似病例严密隔离观察；对密切接触者进行预防性服药，留检并实行医学观察，必要时予以隔离；

3、做好流调、消杀和检测等人员的个人防护；

4、及时做好疫点的卫生处理包括消毒、杀虫、灭鼠等。认真落实水源保护和饮用水消毒等卫生工作；

5、在疫情可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索，追朔传染源，确定疫点范围，开展传染源、传播途径及暴露因素的调查；

6、根据疫情的实际情况，划定疫点、疫区范围，必要时逐级报请县、市政府对疫区实行管制，疫区范围内禁止与疾病流行有关的牲畜家禽及其制品在市场销售、运输、交易；

7、采取有针对性的健康教育和特异性保护措施保护易感人群，防止续发病例；

8、做好疫情有关资料的及时收集、整理、分析和上报工作。

（二）急性中毒事故

1、食物中毒事故

（1）停止食用可疑中毒食品；

（2）对病人的排泻物和呕吐物以及剩余可疑食物进行采样，如遇检测技术出现困难，请求市级疾控中心帮助；

（3）开展流行病学调查，包括对有关场所的卫生学调查，填写好《个案调查登记表》；

（4）对中毒原因诊断、可疑食物的鉴定、采取控制措施等提出指导意见，为医疗机构提出最佳治疗建议，初步提出中毒类型；

（5）对有关场所进行消毒和提出对中毒食品进行销毁或无害化处理意见；

（6）事故调查结束，及时撰写技术性总结报告按规定报送有关部门；

（7）资料整理、收集、分析、归档。

（三）急性职业中毒事故

由于职业中毒因素过程清楚，一般不需要进行系统的流行病学调查，但需作如下处理：

职业中毒

1、停止导致职业病危害事故作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降低到最低限度；

2、必要时切断电源、停止生产、阻断毒物散发，疏散作业人员；

3、组织医疗机构救治遭受或者可能遭受急性职业危害的人员；

4、配合卫监所进行现场勘验和调查取证，查明职业中毒事故发生经过、原因、人员伤亡情况和危害程度；

5、撰写技术调查处理报告。

七、积极开展卫生宣传、教育工作

结合本地区疫情暴发、食物中毒、职业中毒等的发病特点和存在问题，编制适合不同人群的预防科普读物，向群众宣传有关知识，加强群众预防发病的自觉性，提高自我保护能力。

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长按







































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