主要包括劳教场所发生的骚乱

3.2.1即使报告事项

为提高全市司法行政系统预防和处置突发事件能力,保证突发事件应急工作快速、高效、稳妥、有序进行,避免或最大程度地减少人员伤亡和国家财产损失,确保司法行政系统安全稳定,依据《乌海市突发公共事件总体应急预案》和《内蒙古自治区司法行政系统突发事件应急预案》及相关法律法规,制定本预案

市司法局成立突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),负责全市司法行政系统突发事件处置工作的统一组织协调其主要职责是:决定启动、终止本预案,决定有关重要事项,提出重大决策建议,制订处置本预案,及时向市政府和司法厅报告情况,组织事件信息的发布,必要时派出人员赶赴现场指导调查处理、紧急救援和慰食物中毒应急演练问干警、职工,负责与其他有关部门的协调工作等

重大突发事件发生后,劳教所按照各自的职责立即开展处置工作市司法局接到劳教所得应急报告后,决定启动ⅱ级响应程序,开展处置工作,并报告市政府和自治区司法厅,同时通报有关部门事件应急处理结束后,由市劳教所应急指挥部宣布应急结束,写出专题报告报市司法局市司法局及时将有关情况上报市政府和自治区司法厅

7 奖励与责任追究

6.2应急支援与装备保障

4.2.4 事件应急处置结束后,由处置突发事件应急办公室提出结束ⅰ级响应程序建议,报市司法局突发事件应急总指挥部决定,并对事件情况进行汇总,作出书面总结报市政府和司法厅

6.4应急队伍培训

(7)劳教人员行凶,杀害警察、职工、群众的;

司法行政部门应确儿童铅中毒的图片保日常演练工作的制度化,演习方案要确定演习的组织、要求、场地、频次、范围、内容等,并根据需要开展本系统、本地区的工作交流

3 监测预警和信息报告

(6)物质保障包括物资的采购、储备、管理等制度

(2)劳教人员3人以上集体脱逃的;重点劳教人员(指犯有危害国家安全罪错、从事非法宗教及非法组织和非法刊物活动,在国内外或自治区有一定影响的组织领导者、首要分子)脱逃的;

(3)宣教科负责在应急处置过程中开展相关法律法规宣传工作

突发事件结束后,由各级突发应急指挥部办公室负责起草突发事件的调查报告,总结经验教训、提出改进建议,并向上级机关报送

(8)劳教所发生安全生产重大责任事故,造成3人以上死亡或严重经济损失的;

4.4ⅲ级响应程序与措施

(3)交通运输保障包括晚上喝盐水好不好常备交通运输工具及维护要求、人员使用与管理制度等

(1)统一领导在市政府和司法厅的统一领导下,市司法局与市政府有关部门和各区司法局、市劳教所密切配合,各负其责,齐抓共管,形成工作合力

(5)治安保障包括应急各阶段对劳教场所的维护方案

(4)安全生产事故:人员伤亡和财产损失情况,可能产生的危害,初步推断的事故原因,已采取或拟采取的救援措施;其他需要报告的事项

(2)应急队伍保障全市各级司法行政系统特别是市劳教所应建立健全应急响应队伍,明确各类应急响应的人力资源(包括有关组织和志愿者)

8 附则

突发事件发生当地的劳教部门根据工作需要和《中华人民共和国保险法》等有关法律法规,做好应急人员保险投保和受灾人员保险索赔等工作

全市各级司法行政机关心力衰竭食疗特别是劳教所要制定应急支援和装备、物资、药品、食品、资金储备、管理和使用等

(2)起草相关文件;

依据《中华人民共和国警察法》和《中华人民共和国公务员法》,对在处置突发事件中表现突出的单位和个人,给予表彰奖励

1.3适用范围

4.3ⅱ级响应程序与措施

6.6.1 全市各级司法行政部门有针对性地开展法制宣传,提高依法处置突发事件的工作水平

(8)其他应急支援与装备保障

(3)私放劳教人员或私带劳教人员外出,造成脱逃的;

(5)劳教人员10人以上聚众闹事、斗殴,造成1人以上死亡或3人以上重伤的;

3.3信息报告方式

6.5日常演练

发生突发事件当地的劳教部门应确定专门机构和人员负责对社会救助机构的组织协调及对资金、物资的管理与监督等工作

6 应急保障

3.4信息报告责任制

4.1突发事件食物中毒恶心怎么办分级和响应标准

(6)根据实际情况提出结束应急相应的建议应急工作结束后,就突发事件的原因、经过、后果(伤亡、损失情况和影响)、责任追究、经验教训等写出调查报告,并报应急总指挥部;

劳教场所特别重大突发事件,是指劳教人员20人以上的逃跑事件;5人以上的自杀事件;造成2人以上死亡或3人以上重伤的行凶杀人事件;劫持5人以上人质的事件;30人以上的集体骚乱、绝食、斗殴、暴所事件;围攻场所及破坏财物持续时间较长、参与人数较多、财产损失较大的事件;调遣中发生的脱逃3人以上事件;针对劳教场所制造的危害范围较大、涉及人员较多、财产损失较大的恐怖事件;因自然灾害、生产事故和中毒等引起5人以上死亡事件;其他需要由市政府和司法厅应急总指挥部启动ⅰ级金辉餐馆响应得事件

4.1.2重大突发事件(ⅱ级)

(5)依法处置依据法律法规,并结合本地区、本部门实际,采取切实可行的方式、方法及措施处置突发事件

劳教场所较大突发事件,是指劳教人员1—4人逃跑的事件;劳教人员自杀、行凶杀人事件;9人以下集体骚乱、绝食、斗殴、暴所事件;因自然灾害、生产事故和中毒等引起1—2人死亡事件;其他需要由市劳教所应急指挥部启动ⅲ级响应的事件

(4)医疗保障包括医疗药品、器械的储备及医护人员的组织调用

5.1善后处理

3.1应急预警监测机制及报告程序

3.2.2即时报告内容

5 后期处理

2.1市司法局应急指挥机构及职责

本预案由市司法局负责解释,并按程序报市政府和司法厅备案

(12)违反规定使用武器、警械具,造成严重后果的;

对失职、渎职细菌性食物中毒常见原因、违反安全制度而引发突发事件的行为,以及在处置突发事件中未依法履行职责造成相应后果的行为,按有关规定对责任人员给予行政处分;需要追究刑事责任的,移送司法机关处理

1.4预案的制定

(9)劳教所发生重大疫情、食物中毒、交通事故及其他原因,造成5人以上死亡的;

根据市政府制定并公布实施的《乌海市突发公共事件总体应急预案》和自治区司法厅制定的《内蒙古自治区司法行政系统突发事件应急预案》的要求,为进一步增强全市司法行政系统应对突发事件的能力,确保全市司法行政系统特别是劳教场所的安全稳定,市司法局制定了《乌海市司法行政系统突发事件应急预案》,现印发给你们,请认真遵照执行

(13)引发群体性越级上访的

2.3各区司法局和市劳教所应急指挥部陕西食物中毒及职责

(1)现场救援和工程抢险保障明确突发事件现场可供应急响应单位使用的应急设备、数量、性能、存放位置和备用措施及相应的制度等

按照规定做好善后处置工作,包括人员安置、补偿、灾后重建及对有关人员的奖惩

市司法局应急指挥部下设办公室,具体负责突发事件处置工作的业务指导、组织管理和监督检查突发事件应急办公室职责由市司法局办公室、市劳教所和各区司法局共同承担,其中市司法局办公室负责对全市司法行政系统突发事件信息进行监测、上报和日常协调;市劳教所、各区司法局分别负责本部门、本地区突发事件应急的下列工作:

(6)依靠科学应急工作应符合科学规律,确保规范性、科学性、全局性、前瞻性和可操作性

乌海市司法局关于印发《乌海市司法行食物中毒照片政系统突发事件应急预案》的通知

全市各级司法行政机关特别是劳教场所要根据有关法律法规和本预案,结合工作实际,分别制定相应的突发事件应急预案,建立全市司法行政系统突发事件应急预案体系

(2)市司法局政治处负责应急队伍的政治工作和相关的奖惩事宜;

(11)枪支、弹药丢失、被盗的;

7.2处罚

(10)劳教所与周边群众发生纠纷处理不当,造成严重经济损失、重大人员伤亡或重大政治、社会影响的;

按照早发现、早报告、早处置的原则,对监测到的信息进行分析,及时发现事件苗头,并采取措施加以控制对早期发现的事件及时预警,对可能发生的危机信息、情报及时处理,做出科学的预测和判断,做好必要的准备,以便各有关部门在危机发生后能够快速反应,使突发事件造成的防食物中毒知识损害降到最低程度发现突发事件苗头性信息、事项后,事发单位应立即将有关情况报市司法局,特别重大突发事件苗头信息、事项,市司法局立即报市政府和司法厅,详情和进展情况应随时续报

6.6法制宣传与法律服务

(4)自然灾害主要包括气象、地震、地质及重大的生物灾害等

4.2ⅰ级响应程序与措施

(2)重大事故主要指重大安全事故,包括重大生产安全事故、重大交通事故及火灾、断电、通讯等安全事故

3.信息报告内容

(3)公共卫生事件:疫情、病情和食物中毒的类型的特征表现,感染、中毒和死亡人数及财产损失情况;针对发生事所采取的措施;其他需要报告的事项

本预案适用于全市司法行政系统特别是劳教场所突然发生的,造成或有可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响鸡肉靓汤的下列事件:

(1)负责日常信息监测、采集、汇总、分析与组织协调,并及时向市司法局报告,提出预警及预案启动的建议;

1.1目的及依据

各区司法局、各二级单位:

6.1值班制度

3.2.3随时报告事项及内容

(6)劳教人员行凶,造成劳教人员2人以上死亡或4人以上重伤的;

4.1.1特别重大突发事件(ⅰ级)

5.2社会救助

(4)分级响应结合突发事件的严重性和可控性、影响的区域范围、所需动用的资源等因素,设定预案的响应级别,实行分级处置

1.2工作原则

采用电话、密码传真等报告方式

(5)事件处置过程中可能发生的其他意外情况

(3)突发公共卫生事件主要包括司法行政机关特别是劳教所内突然发生的、造成或者可能造成场所内警察和劳教人员以及社会公众健康严重损害的重大传染疫情(含重大动物疫情)、群体性进口火鸡肉不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件

5.3保险

(4)根据应急总指挥部的指示赶赴现场,在当地人民政府统一领导下协助对突发事件进行处置;

(14)其他造成恶劣影响的重大事件

各区司法局、市劳教所比照市司法局应急总指挥机构的组成、职责,结合各自实际设定

(1)突发安全事件主要包括劳教场所发生的骚乱,劳教人员集体逃跑、自杀、行凶杀人、劫持人质、集体绝食、集体斗殴等重大安全事件;社会不法人员聚众围攻、侵袭劳教场所,破坏劳教设施和财产等重大事件;调遣劳教人员时发生的集体脱逃等安全事件或交通事故;针对劳教场所的恐怖事件

较大突发事件发生后,劳教所在市司法局的领导下开展处置工作,必要时请求上级启动ⅱ级响应程序市鸡肉猪蹄司法局应了解情况,视情进行指导事件应急处置结束后,由市劳教所应急指挥部宣布应急结束,写出专题报告报市司法局

7.1奖励

(8)承办市司法局应急总指挥部交办的其他事项

全市司法行政系统内应急队伍的培训分为三个层次进行,即操作人员、中层指挥管理人员和高层指挥管理人员的培训培训内容由理论培训和操作培训两部门组成对执行人员的培训侧重于设施、设备和器材的使用、操作与维护;对指挥管理人员的培训要理论和操作并重,通过培训和模拟演练,提高应急队伍的应急反应能力

1 总则

(7)资金保障包括资金来源和管理等

司法行政部门应成立由有关方面组成的咨询小组,为应急决策、处理提供专业意见依托相应技术机构,建立相应数据库,为处置工作提供技术支持

(3)向市政食物中毒公共卫生报告府相关部门通报情况,联络、协调有关部门做好应急工作;

本预案自公布之日起实施

事件发生时间、地点、经过、结果、目前状况、发展趋势、采取措施,应急指挥机构负责人联系方式和需要报告的其他内容

根据突发事件造成的人员伤亡、财产损失或者可能造成的社会影响程度,突发事件分为特别重大突发事件(ⅰ级)、重大突发事件(ⅱ级)和较大突发事件(ⅲ级),根据事件的严重程度分别相应启动ⅰ级响应、ⅱ级响应、ⅲ级响应

4.2.2 市司法局应急指挥部接到劳教所应急指挥部的事件报告后,立即对收集的信息进行分析、判断后,启动本预案ⅰ级响应程序,并将事件情况及时报告市政府和自治区司法厅,同时通报有关部门,详情和进展情况随时续报;根据需要,经市政府批准,启食物中毒饮食动《乌海市突发公共事件总体应急预案》进行处置市司法局相关职能部门应按照预案规定迅速到达指定岗位,履行职责

2 组织指挥体系及职责任务

6.6.3 全市各级司法行政部门发挥各级人民调解组织的作用,预防和化解处置突发事件引发的矛盾纠纷

(1)、体罚、虐待劳教人员造成死亡的;

(4)劳教人员暴所、骚乱的;

(7)指导日常防控和宣传、教育工作;

(2)突发安全事故:危害劳教场所监管秩序人员的人数、罪错性质,行凶伤害、劫持人质的作案工具、手段,所提出的要求、目的等情况;逃跑人员的体貌特征、可能的逃跑方向和区域及逃跑后可能造成的社会危害;集体骚乱、暴所事故中警察和劳教人员的伤亡情况;围攻、侵袭劳教场所人员的身份、人数,提出的要求和目的;调遣鸡肉饺子劳教人员过程中逃跑人员的人数、体貌特征、可能的逃跑方向和区域;针对发生事件所采取的措施;其他需要报告的事项

2.2市司法局应急指挥部办事机构及职责

劳教场所重大突发事件,是指劳教人员5—19人逃跑事件;2—4人自杀事件;造成1人死亡或2人重伤的行凶杀人事件;劫持4人以下的事件;10—29人集体骚乱、绝食、斗殴、暴所事件;调遣中发生的脱逃2人以下事件;因自然灾害、生产事故和中毒等引起的3—4人死亡事件;围攻场所及破坏财物事件;针对劳教场所的恐怖事件;其他需要由司法局应急总指挥部启动ⅱ级响应得事件

全市司法行政系统要建立通讯系统维护和信息采集制度,实行24小时值班,确保应急期间通讯畅通

4.1.3较大突发事件食物中毒该吃什么药(ⅲ级)

6.3专业、技术保障

4 突发事件分级和应急响应

全市司法行政机关应建立信息报告责任制,明确报告责任人及其职责

(3)预防为主做好处置突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,做到有备无患

(1)自然灾害:已造成的人员伤亡和损失情况,灾情发展动态

二○○八年六月二十日

5.4调查报告及处理意见

(5)跟踪了解事件的进展情况和处置情况,及时向应急总指挥部报告;

6.6.2 全市各级司法行政部门组织公职律师、社会律师和公证员提出法律建议,协助当地人民政府在处置突发事件中依法采取应急措施并科学决策

(2)属地管理预防与处置工作实行条块结合、以块为主,各区司法局和劳教所在当地政府和上级部门领导下,积极做好防控与处置工作

(1)市司法局办公室负责日常协调工幼儿食物中毒作和相应的资金和装备支持;

4.2.1 特别重大突发事件发生后,劳教所应同时报自治区劳教局和市司法局,详情和进展情况随时续报;市司法局接到情况报告后,应立即向司法厅报告情况,详情和进展情况随时续报劳教所各职能部门应按规定迅速到达指定岗位,履行职责,进行先期处置,并根据上级指挥部的统一指挥,做好紧急控制、救援和撤离等工作,确保场所内秩序稳定

乌海市司法行政系统突发事件应急预案

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