煤业公司安全管理考核处罚标准

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煤业公司安全管理考核处罚标准

为了进一步巩固煤业公司安全管理基础，促进公司所属各单位安全管理水平再上一个新台阶，强化安全生产责任制主体责任落实，加强各单位内部安全管控措施有力执行，通过广泛征求矿、厂及各生产部室意见，特对原《煤业公司安全生产标准化考核处罚标准》进行完善修改，经领导审批，现下发《煤业公司安全管理考核处罚标准》。

望各单位认真学习贯彻落实，本处罚标准自下发之日起执行，原处罚标准同时废止。

煤业公司安全管理考核处罚标准

项目

检查内容及考核标准

备注

单项工程

1、采掘工作面、巷修、钻探、井巷施工（煤仓、溜煤眼、大型硐室等）、安装工程等单项工程必须编制作业规程或措施，无作业规程或措施的，停止施工，并处罚5万元。

2、现场跟班副队长及安检员对作业规程、技术措施相关内容不清楚的，处罚元/人次。

3、未按照作业规程及措施施工或执行不到位的，停止施工，并处罚1万元。

4、开工不执行开工验收制度的，停止施工，并处罚1万元。

零星工程

5、风水管、抽放管、注浆管敷设，电缆、风筒吊挂，皮带、轨道铺设，水沟、台阶、地坪施工，通风设施施工、安装、维护等，无标准施工的，停止施工，并处罚1万元。

6、未按照标准作业或执行不到位的，停止施工，并处罚1万元。

7、小型电器、规程、制度、管理牌等牌板悬挂无标准或未按标准执行，牌板、记录填写不规范，处罚元/处。

8、副队长、安检员对现场作业施工标准不清楚的，处罚元/人次。

顶板管理

9、巷道顶板排查不到位，存在明显活矸浮石未及时处理的，处罚元/处。

10、漏顶超过0.5m×0.5m（厚度超过0.1m）的，处罚1万元/处；空顶作业的，处罚不低于3万元；临时支护失效的，处罚不低于元。

11、现场检测工具不齐全或不能正常使用的，处罚1万元/类。如：兆帕器、锚杆、锚索拉力计、扭矩扳手等。

文明生产

12、作业地点及沿线有淤泥、浮矸（煤），处罚元/Kg；有积水的，按每平方米（深大于10cm）处罚元考核。

13、物料、设备未按规定归类码放的，处罚元/件。

14、生活垃圾、生产垃圾随地乱丢的，炮泥池卫生差、油脂外溢未处理的，处罚元/处。

危险物品

15、未按照《煤矿安全规程》要求执行爆破程序、炸药箱锁失效、火工品乱丢乱放等使用不规范的，处罚1万元/处。

16、炸药、雷管未按规定存放在顶板完好、支护完整，避开有机械、电气设备地点的，处罚元/次；爆破时，将火工品存放在警戒线以内的，处罚元/处。

17、易燃、易爆物品（酒精、汽油、松香水、自喷漆等）不及时回收、存放不符合规定的，处罚元/处。

应急管理

18、现场电话、压风自救、供水施救、应急设施、语音广播等不能正常使用，处罚1万元/处；主扇无计划停风，自动倒台试验超过10min未启动的，按事故进行处理，并处罚1万元/次。

安全防护

19、各类防护设施、防误操作安全措施缺失、不齐全或不正常使用的，处罚1万元/处。如：安全护栏失效、无人值守变电所锁失效、按钮箱锁失效等。

项目

检查内容及考核标准

备注

采煤工作面

20、采面风机巷m范围内实际断面小于设计断面60%的，停产整改，并处罚10万元；超前支护长度低于规程规定的，停产整改，并处罚5万元。

21、采面及风机巷单体液压支柱、液压支架初撑力低于额定值80%的，处罚1万元/处；综采面乳化液泵压力小于30MPa（炮采面小于18MPa）的，处罚1万元/处。

22、液压管路U型卡未卡紧有脱落风险的，处罚元/处。

23、保险绳不交接、单挑梁、防片帮措施采取不到位的，单体液压支柱超高使用的，处罚元/处。

掘进工作面

24、永久巷道超挖超过0.2m，欠挖超过0.1m，处罚元/处；底抽巷、回采巷道超挖超过0.3m，欠挖超过0.1m，处罚元/处。

25、永久支护不符合规程要求（锚杆、锚索、架棚支护失效或滞后等），处罚1万元/根（架）。

26、喷浆巷道存在赤脚现象、平整度或观感较差，不符合要求的，处罚元/m。

一通三防

27、甲烷传感器缺失，处罚10万元/处；吊挂位置不符合规定的，处罚1万元/处；误差超过规定的，处罚元/处；其他传感器缺失或悬挂位置不符合规定的，处罚元/处。如：风速、风向传感器、粉尘传感器、温度传感器等。

28、通风设施不完好（风门联锁、风窗、栅栏等），处罚1万元/处；防突措施钻孔管理牌板缺失、填写不规范等的，处罚元/处。

29、风筒漏风（工作面前两节不考核）、水管漏水、压风管、抽放管漏气等，处罚1万元/处。

30、风筒距工作面距离超过规定的，处罚1万元。

31、未按要求安装和使用净化水幕的，雾化效果不好、不能覆盖全断面的，处罚元/处；各种管线有明显积尘（超过2mm×5m），处罚元/处（同一条巷道积尘处罚不得超过1万元）。

32、瓦斯抽采管路未按规定吊挂、放水不及时造成管路积水影响抽放效果的，抽采负压达不到规定要求的，处罚元/处。

33、突出矿井安全防护措施未上齐的，停止施工，并处罚5万元。如：避难硐室、反向风门、压风自救装置、隔离式自救器、远距离爆破等。

34、防灭火设施未按标准要求配备的，处罚元/处；配备不齐的，处罚元/处；失效的，处罚元/处。

35、瓦斯超限最大值为1(含)～1.5%，处罚5万元/次；1.5(含)～2%，处罚8万元/次；2%(含)以上，处罚10万元。

项目

检查内容及考核标准

备注

防治水

36、采掘工作面缺少防治水设计的，缺少水文地质情况分析报告或水害防治措施的，遇水文地质异常未及时下发临时预报的，未严格执行探放水通知单制度的等，处罚2万元/处。

37、采掘工作面现场或作业规程未按防治水设计配备排水设备或备用水泵未热备用、钻探地点或附近未安装专用电话的，处罚元/处。

38、未执行井下探放水“三专两探”（专业设计、专用钻机、专职队伍和钻探、物探）规定，停止施工，并处罚5万元；钻孔参数调整未及时下发通知单，探放水、底板加固钻孔关键环节验收不到位，止水套管长度及固结套管未按设计执行的，处罚1万元/次。

39、未按照设计施工水沟或水槽，巷道水沟淤积超过断面2/3的，处罚元/处。

机电管理

40、防爆电气设备出现失爆现象，处罚5万元/台。

41、各类设备保护不齐全或保护不起作用的，处罚1万元/处；保护不按规定进行试验的，处罚元/次。

42、绝缘用具、防护用具损坏或未按周期校验的，处罚元/件；仪器仪表、压力容器损坏或未按周期校验的，处罚元/件。

43、大型设备“准运证”到期未进行检验或校验的，处罚1万元。

44、高压胶管外皮破损且钢丝锈断未更换的，处罚元/处。

运输管理

45、运输皮带未按要求安装延时启动语音预警装置，处罚1万元/部。

11月份开始考核

46、大于16°斜巷皮带无防滚落或挡矸设施，处罚1万元/处；皮带未设置防打滑、跑偏、堆煤、撕裂、烟雾传感器等保护装置，上运皮带未装设防逆转装置和制动装置，下运皮带未装设软启动装置和防超速保护装置的，处罚1万元/处。

47、死、坏、缺托辊，皮带跑偏磨固定部位，积渣磨皮带的，处罚1万元/处。

48、斜巷运输“一坡三挡”不完善或不按规定使用的，停止运行，并处罚1万元/处。

49、绞车钢丝绳上垛的，停止运行，并处罚1万元/处；轨道斜坡临时停车不符规定，人离开斜巷停车的，处罚5万元/处。

50、违反《安全生产标准化》第九部分“运输”专业第二大项“运输线路”相关规定的，处罚元/处。

三违管理

51、公司及上级检查发现的“三违”，扣除月度安全绩效考核0.5分/人次，并根据情节严重程度给予～0元/人次处罚。如：未按规定配戴安全帽、矿灯、自救器、便携仪、未持证上岗、睡觉、登高作业未配戴安全带、不按规定程序停送电作业等违反规程、规定的违章行为。

项目

检查内容及考核标准

备注

异常问题

52、存在各种重大安全生产隐患的，停止作业，并处罚5万元/条。

53、存在各种制假造假行为的，干部予以免职或撤职处理，职工建议给予解除劳动合同处理；当月单位安全绩效考核一票否决。如：瓦斯假检、假校检、假入井、假钻孔、假记录、假检修、假落实、假整改、假闭合等。

54、一般隐患整改不彻底的，处罚～元/条，到期未整改的，处罚2万元/条；重大隐患整改不彻底的，处罚2～3万元/条，到期未整改的，处罚5万元/条。

55、能够随时造成或导致人身伤害的隐患，处罚元/条；重复出现的低级、管理问题（近期检查），处罚元/条；多组检查（或多矿厂）出现共性问题，处罚元/次。

56、安全管理人员工作作风存在问题、未履职尽责、安全生产责任制落实不到位的问题或现象，处罚1万元/人次。

57、各级领导不同场合点评、现场行动不力的，处罚1万元/项；现场管理混乱被公司责令停工停产的，处罚5万元。

58、班中饮酒或酒后入井的，干部予以免职或撤职处理，职工建议给予解除劳动合同处理。

其他

59、井下破损、断裂的水沟盖板，制定具体计划进行更换。以矿为单位，月度向生产部、安监部报送计划，生产部严格对照落实并考核。生产部考核不力的，由安监部对其进行安全绩效考核落实。

8月份开始考核

60、巷修工作要长远谋划，有计划，有标准，有落实，有考核，确保工作不滞后，不“欠账”。以矿为单位，月度向生产部、安监部报送经生产部认可的计划，生产部严落实、考核。生产部考核不力，安监部对其进行安全绩效考核落实。

61、各矿通风负压问题要重点管控，通风阻力关键环节的管理须到位，使负压降至最合理位置。以矿为单位，每月向通防部、安监部报送经通防部认可的计划，列明月度完成情况，通防部严落实、考核。通防部考核不力，安监部对其进行安全绩效考核落实。

1年后开始考核

62、新施工的永久巷道（开拓岩巷等），由生产部重点管控，按月度进行验收，验收后由安监部对验收结果进行动态监督检查，发现一处巷道不达标的，则扣除矿安全绩效分1分，并同时对生产部进行安全绩效考核落实。

63、可供其他单位借鉴、值得推广的突出亮点，经领导研究后，给予1万元～5万元激励。

考核

处罚

64、单位正职考核：所有考核处罚分级归属考核管理，对分管责任科室正职及区队正职进行2～10%考核处罚（具体由矿（厂）自行制定考核办法，并进行责任追溯管理）。

65、矿厂领导考核：存在制假造假行为的，给予分管矿领导处罚元/条；第51～58条的处罚，按责任划分对分管矿（厂）领导进行2～5%的责任考核处罚。

备注

①本规定自公布之日起执行（同时原处罚标准废除）。②本规定与选煤厂原处罚标准一并执行，如有抵触以此为准。③1～58条处罚均只针对单位，个人考核由矿（厂）自定。

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